Pada hari ke-39 perang sengit antara Iran, Amerika Serikat dan Israel, dunia telah menahan napas selama 12 jam sejak Presiden AS Donald Trump mengancam akan ‘mengembalikan Iran ke zaman batu’ jika Selat Hormuz tidak dibuka. Washington dan Teheran mengumumkan bahwa mereka telah mencapai kesepakatan yang mengatur gencatan senjata dua minggu bersamaan dengan penyediaan navigasi yang aman di Selat Hormuz.
Kesepakatan itu, yang dimediasi oleh Pakistan, disetujui oleh Presiden Trump dan Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araqchi dalam pernyataan bersama. Keduanya menunjukkan bahwa negosiasi akan dimulai untuk kesepakatan akhir berdasarkan lima belas poin yang diajukan oleh Washington dan sepuluh kondisi yang diajukan oleh Teheran selama gencatan senjata dua minggu.
Para pihak menyetujui mediasi Pakistan untuk menghindari berlanjutnya perang, yang menghancurkan sebagian besar infrastruktur sipil dan militer Iran, berdampak negatif pada ekonomi global dan menyebabkan popularitas Presiden Trump dalam politik domestik menurun. Masalah sehari-hari yang berkepanjangan di bunker bawah tanah karena rudal Iran menghujani semua wilayah memicu ketidakpuasan publik di Israel.
Sementara Gedung Putih tidak ragu untuk menggambarkan perjanjian itu sebagai puncak dari kemenangan militer, di Iran perayaan dimulai sebagai kemenangan bagi tentara Iran, dan Israel dengan enggan mengumumkan ratifikasi perjanjian tersebut, dengan ancaman bahwa mereka akan memenuhi komitmennya di front Lebanon. Menurut kesepakatan itu, negosiasi antara delegasi AS yang dipimpin oleh Wakil Presiden JD Vance dan delegasi Iran yang dipimpin oleh Abbas Araqchi akan berlanjut di Islamabad untuk jangka waktu tidak lebih dari enam minggu mulai Jumat. Trump, di sisi lain, mengharapkan kesepakatan akhir akan dicapai dalam waktu dua minggu.
Trump menggambarkan perjanjian itu sebagai ‘hari besar untuk perdamaian dunia’ dan menyatakan bahwa Iran dapat memulai proses rekonstruksi. Dengan optimismenya, Trump menggembar-gemborkan bahwa Timur Tengah akan memasuki zaman keemasan seperti zaman keemasan yang sedang dialami Amerika Serikat saat ini. Trump juga menambahkan bahwa akan ada banyak perkembangan positif di kawasan tersebut dan bahwa ‘uang besar akan dihasilkan’.
Iran mengklaim bahwa perjanjian ini memenuhi sepuluh tuntutan Trump, yang dia terima sebagai syarat untuk negosiasi setelah Iran menolak lima belas poin yang diajukan oleh Washington.
“Trump menggambarkan perjanjian itu sebagai ‘hari besar untuk perdamaian dunia’ dan menyatakan bahwa Iran dapat memulai proses rekonstruksi.”
Menurut Dewan Keamanan Nasional Iran, daftar sepuluh poin termasuk komitmen AS untuk menghentikan serangan, kelanjutan kendali Iran atas Selat Hormuz, penerimaan kegiatan pengayaan uranium yang diperlukan untuk program nuklir Iran, pencabutan semua sanksi besar, akhir dari semua pembatasan entitas asing yang melakukan bisnis dengan negara Iran, pembatalan semua resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) terhadap Iran dan Zona Energi Atom Internasional. Ini termasuk pencabutan semua keputusan Badan IAEA terhadap Teheran, kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh perang terhadap Iran, penarikan pasukan tempur AS di wilayah tersebut, dan deklarasi gencatan senjata di semua lini, termasuk front Lebanon antara Israel dan Hizbullah.
Gedung Putih menyatakan bahwa kesepakatan yang detailnya masih belum jelas mencerminkan keberhasilan Presiden Trump dalam memastikan pembukaan kembali Selat Hormuz untuk lalu lintas maritim internasional. Namun, dia tidak menyebutkan tol yang dikenakan oleh Teheran pada kapal yang lewat dan syarat bahwa perjalanan dilakukan dengan koordinasi dengan Angkatan Bersenjata Iran.
Tetapi pengumuman dukungan Netanyahu untuk keputusan Trump untuk menangguhkan serangan terhadap Iran selama dua minggu dan klaimnya bahwa kesepakatan itu tidak mencakup front Lebanon dapat menciptakan pintu terbuka bagi apa yang mereka gambarkan sebagai upaya untuk menyabotase kesepakatan apa pun yang akan menghilangkan debu perang yang digunakan pengamat sebagai “layar untuk mencegah pembukaan file mereka yang dibekukan.”
Namun, Iran diperkirakan tidak akan menerima kepergian front Lebanon dari perjanjian dengan Amerika Serikat, terutama mengingat bahwa Teheran bersikeras pada persatuan front dalam konflik dan tidak siap untuk tampaknya telah meninggalkan sekutunya di wilayah tersebut. Namun, Netanyahu pada akhirnya tidak akan menemukan jalan keluar lain selain jalan yang telah dipilih Washington.
Gencatan senjata yang rapuh
Negosiasi diperkirakan akan menghadapi hambatan serius atas masa depan program nuklir dan rudal Iran, yang selalu dikutip Presiden Trump sebagai alasan utama untuk mengobarkan perang terhadap Iran. Selain itu, pengaturan transit di Selat Hormuz, jaminan keamanan untuk sekutu AS di wilayah tersebut, penghalang lebih lanjut terhadap petualangan militer Israel, sanksi yang dikenakan terhadap Iran dan pelepasan dana Iran yang dibekukan di Washington juga menjadi agenda.
Trump menyatakan kesediaannya untuk mengakhiri perang ini sesegera mungkin, takut terjebak dalam rawa konflik seperti di Vietnam, Afghanistan dan Irak, dan setelah citranya terguncang oleh serangkaian ancaman berulang yang membuatnya menjadi bahan tertawaan di halaman media sosial, dia lebih memilih untuk mengambil risiko reaksi kekerasan yang datang dengan klaimnya atas kemenangan. Yang terakhir adalah ancamannya untuk menghancurkan peradaban Iran dan mengembalikannya ke Zaman Batu. Ancaman ini memicu kemarahan besar, bahkan di dalam jajaran Partai Republik itu sendiri.
Trump menulis bahwa dia setuju untuk menghentikan serangan selama dua minggu, berdasarkan komitmen Iran untuk sepenuhnya dan segera membuka Selat Hormuz untuk lalu lintas maritim yang aman, sebagai tanggapan atas pertemuannya dengan Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif dan Ketua Staf Umum Asim Munir dan tuntutan mereka untuk meninggalkan penggunaan kekuatan yang merusak terhadap Iran.
Trump menjelaskan bahwa gencatan senjata akan bersifat timbal balik dan bahwa alasan dia menyetujuinya adalah karena Amerika Serikat telah mencapai dan melampaui semua tujuan militernya dan bahwa kedua belah pihak telah menempuh perjalanan panjang untuk mencapai kesepakatan akhir tentang perdamaian jangka panjang. Araqchi, di sisi lain, berbicara atas nama Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran, mengumumkan bahwa negaranya telah setuju untuk menangguhkan operasi ‘pertahanan’ selama dua minggu dan bahwa navigasi yang aman di Selat Hormuz dapat dipastikan dalam koordinasi dengan Angkatan Bersenjata Iran dan dengan mempertimbangkan pembatasan teknis.
Kritik dari dalam Partai Republik
Terlepas dari keheningan mutlaknya yang biasa tentang kebijakan yang ditempuh oleh pemimpin partainya, Trump telah menghadapi kritik dari beberapa anggota partai atas ancamannya untuk menghancurkan peradaban Iran. Perwakilan Republik Texas Nathaniel Moran mengumumkan bahwa dia menolak ancaman Iran ‘dikirim kembali ke zaman batu’. Moran menyatakan bahwa ini bertentangan dengan ‘prinsip-prinsip yang telah diamati Amerika Serikat sepanjang sejarahnya’. Senator Alaska Lisa Murkowski menekankan bahwa dia menentang ancaman untuk ‘menghancurkan peradaban, bahkan jika ini adalah sarana tekanan negosiasi’.
Lisa Murkowski, yang berpikir bahwa wacana ini adalah penghinaan terhadap nilai-nilai yang telah dipertahankan dan diwakili oleh bangsa Amerika di seluruh dunia sejak didirikan, menyatakan bahwa wacana ini melemahkan peran AS sebagai mercusuar kebebasan dan mengekspos orang Amerika pada bahaya eksternal dan internal.
Perwakilan California Kevin Kelly meminta Kongres AS untuk memenuhi perannya dalam mengendalikan perang dan menekankan bahwa AS tidak menghancurkan peradaban dan tidak boleh mengancam untuk melakukannya. Demokrat juga mengutuk ancaman ini dan menyerukan agar Trump dituntut untuk menyingkirkannya dari jabatannya. Banyak anggota parlemen Demokrat, terutama dari faksi progresif sayap kiri, menuntut penerapan Pasal 25 Konstitusi AS, yang menetapkan bahwa mayoritas wakil presiden dan anggota kabinet akan menyingkirkan presiden untuk sementara jika Trump ‘tidak dapat memenuhi kekuasaan dan tugasnya’. Namun, menurut Pasal 25, pemecatan presiden membutuhkan persetujuan dua pertiga anggota Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat, serta mayoritas anggota dalam pemerintahannya. Ini tidak mungkin dilakukan karena Partai Republik memegang mayoritas di kedua majelis, meskipun dengan selisih yang tipis.
Tampaknya kritik ini telah menciptakan faktor tekanan besar bagi Trump untuk menerima gencatan senjata ini. Selain itu, kenaikan harga energi dan transportasi, terganggunya rantai pasokan dan dampak ekspor helium, yang penting bagi industri semikonduktor dan pupuk, telah menyebabkan harga banyak produk makanan naik, tingkat inflasi meningkat dan pasar saham mengambang.
Pengumuman gencatan senjata sementara secara umum disambut baik oleh kedua belah pihak. Demokrat menegaskan kembali seruan mereka agar pemerintahan Trump dimintai pertanggungjawaban karena memulai perang ‘ilegal’ ini, sementara beberapa Partai Republik menyatakan skeptisisme bahwa kesepakatan akhir dapat dicapai. Senator Republik Lindsey Graham, yang dianggap sebagai salah satu elang perang dengan Iran, mengatakan dia lebih suka diplomasi tetapi prihatin dengan laporan gencatan senjata, berjanji untuk meneliti setiap kemungkinan kesepakatan.
Dalam sebuah posting di akun platform media sosialnya X, Graham menggarisbawahi bahwa ‘tidak boleh dilupakan bahwa Teheran mencegah navigasi maritim dengan menyerang Selat Hormuz setelah pecahnya perang AS/Israel-Iran, tidak boleh dihargai atas tindakan agresif terhadap dunia ini dan tidak boleh diizinkan untuk kembali ke pengayaan uranium’.
Beberapa aktivis dari sayap Republik yang mendukung perang, seperti sayap kanan Laura Loomer, meramalkan bahwa gencatan senjata akan gagal dan perang akan dimulai lagi. Loomer mengklaim bahwa AS ‘tidak mendapatkan apa-apa’ dari situasi ini, sementara para teroris merayakannya di Iran.
Senator Demokrat Chris Murphy memperingatkan bahwa mengizinkan Iran menguasai Selat Hormuz akan menjadi ‘kemenangan bersejarah bagi Teheran’ dan menyebutnya sebagai ‘kegagalan yang mencengangkan’.
Keberhasilan negosiasi AS-Iran terus bergantung pada kemampuan Washington untuk mencapai keseimbangan yang rumit antara tekanan multifaset; Di satu sisi, pemerintah harus mencapai keuntungan diplomatik konkret yang mencerminkan sejauh mana pengorbanan yang telah dilakukannya, dan di sisi lain, ia menghadapi tuntutan Iran, seperti peninjauan sistem sanksi, pelepasan aset yang dibekukan, dan pengaturan baru untuk pengelolaan Selat Hormuz.
Selain itu, perang tidak menghasilkan realisasi tujuan yang dideklarasikan terkait dengan program rudal dan nuklir Iran. Ini mempersempit ruang manuver pemerintah, yang menghadapi keberatan dari sekutunya di Kongres AS. Krisis juga membayangi hubungan transatlantik, yang menyebabkan gesekan dengan mitra Eropa pada saat Washington membutuhkan koalisi internasional seluas mungkin untuk mendukung solusi berkelanjutan.
Dalam konteks ini, ujian nyata yang dihadapi Islamabad adalah kemampuan para pihak untuk mengubah gencatan senjata mereka menjadi kerangka negosiasi yang membahas esensi ketidaksepakatan, bebas dari kekhawatiran citra dan tekanan internal.
Baca selengkapnya
