AUTENTIKWOMAN.Com– Menteri Luar Negeri India Subrahmanyam Jaishankar mengatakan dalam sebuah pernyataan baru-baru ini bahwa Pakistan hanya bisa menjadi ‘juru lelang’, mengacu pada peran Pakistan sebagai mediator antara AS dan Iran. Penghinaan ini mengungkapkan rasa pengucilan dan kemunduran yang mendalam.
Itu juga merupakan pengakuan implisit dari kebenaran yang tak terbantahkan. Karena mengambil peran sebagai ‘mediator’ bukanlah alasan untuk cacat atau penghinaan di mata Presiden AS Donald Trump, sebaliknya, itu adalah indikasi efektivitas dan pentingnya.
Presiden AS Donald Trump, yang bangga memiliki ‘kemampuan untuk membuat kesepakatan terbesar dalam sejarah’, telah menemukan lawan bicara yang sangat cocok untuknya dalam diri Kepala Staf Pakistan Asim Munir. Munir adalah orang berpengaruh yang memiliki akses langsung ke Gedung Putih dan tahu bagaimana menampilkan dirinya sebagai pihak yang menguntungkan. Di sisi lain, Perdana Menteri India Narendra Modi ditinggalkan dalam situasi yang memalukan karena Trump puas dengan satu panggilan telepon yang dia buat kepadanya tentang krisis Timur Tengah dan Elon Musk mendengarkan percakapan ini.
Islamabad akhirnya mengambil peran sebagai mediator yang tidak memihak antara Washington dan Teheran. Pada 29 Maret, Mesir menjadi tuan rumah pembicaraan tentang perang, di mana Turki dan Arab Saudi berpartisipasi. Kemudian Menteri Luar Negeri Pakistan melakukan perjalanan ke Beijing untuk bertemu dengan mitranya dari China, dan kedua negara menyusun rencana perdamaian lima poin. Meskipun sejauh ini belum ada hasil konkret yang diperoleh, Pakistan menyajikan proses baru ini sebagai langkah praktis untuk memperluas saluran komunikasi antara para pihak.
Peran Pakistan sebagai jembatan antara Amerika Serikat dan Iran menunjukkan perannya dalam memfasilitasi pembukaan AS terhadap China pada tahun 1971. Jika Pakistan dapat berkomunikasi dengan Iran, menjadi tuan rumah pertemuan yang menyatukan tiga kekuatan besar Timur Tengah, dan mempertahankan hubungan dengan China, sambil juga mempertahankan hubungan dengan pemerintahan Trump, itu akan menjadi kegagalan yang memalukan bagi Modi, yang telah mencoba mengepung Islamabad secara diplomatis dengan kebijakan luar negerinya selama bertahun-tahun.
“Donald Trump menemukan Kepala Staf Pakistan Asim Munir seorang lawan bicara yang sangat cocok untuknya. Munir adalah orang berpengaruh yang tahu bagaimana menampilkan dirinya sebagai partai yang berguna.”
Pakistan telah melampaui India dalam membuat bobot diplomatiknya terasa, terlepas dari krisis internalnya dan kemungkinan perannya sebagai mediator mungkin gagal, baik karena janji yang berlebihan atau kegagalan untuk memenuhi janji-janji tersebut. Momen ini menyoroti kerapuhan hubungan antara AS dan India, sambil menyoroti betapa lemahnya pengaruh New Delhi di lingkungannya yang lebih luas. Sementara India tetap menyandera wacana domestik yang bertujuan untuk peran kepemimpinan di arena internasional, India tetap berada di latar belakang di mana peta pengaruh nyata ditarik.
Pakistan telah membuka jalan untuk peran ini melalui serangkaian kontak yang sangat sensitif yang bertujuan untuk mengakhiri perang dengan Iran, mengambil keuntungan dari posisinya sebagai mediator yang dapat diandalkan di atas segalanya.
Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif dan Munir telah membentuk dua saluran belakang langsung yang terpisah untuk menyampaikan pesan yang sangat sensitif antara Trump dan Presiden Iran Massoud Pezeshkian, dan mereka juga telah menjaga komunikasi dengan para pemimpin lain di seluruh dunia.
Pembicaraan yang diadakan di Islamabad pada 29 Maret memperkuat proses ini. Pembicaraan itu menghasilkan pembentukan komite yang mencakup Pakistan, Mesir, Turki dan Arab Saudi untuk mendukung gencatan senjata. Selain itu, kesepakatan dicapai dengan Iran yang memungkinkan kapal-kapal Pakistan melewati Selat Hormuz. Langkah diplomatik terbaru ini tampaknya telah mengubah Pakistan dari negara yang ‘runtuh’ menjadi negara yang dikenal karena upayanya untuk mencapai perdamaian regional.
Transformasi ini terjadi setelah bertahun-tahun marginalisasi Islamabad oleh mantan presiden AS dan upaya Munir untuk memposisikan dirinya sebagai kekuatan regional. Pakistan tidak hanya memperkuat hubungannya dengan China tetapi juga telah mengkonsolidasikan kemitraan strategisnya yang berkembang dengan Arab Saudi. Pada saat yang sama, ia menemukan kesamaan dengan Iran untuk bekerja sama melawan gerakan yang dipimpin oleh separatis Baloch.
“Pakistan bertujuan untuk upaya untuk mengakhiri perang dengan Iran, mengambil keuntungan dari posisinya sebagai mediator yang dapat diandalkan di atas segalanya.”
Diplomasi multifaset ini mengungkapkan upaya Islamabad untuk mendapatkan kembali peran yang diembannya pada tahun 1971. Pada saat itu, Islamabad berkontribusi pada organisasi kunjungan rahasia Penasihat Keamanan Nasional AS Henry Kissinger ke Beijing.
Untuk mencapai hal ini, Pakistan dengan terampil menempatkan lokasi geografis, koneksi militer, dan posisinya sebagai jembatan antara kedua belah pihak, yang saluran komunikasinya terputus, semuanya melayani tujuan diplomatik yang lebih luas. Langkah berani ini mengubah arah geopolitik Perang Dingin.
Namun, kali ini, targetnya bukanlah China, dan tujuan utamanya adalah untuk mencapai pendekatan antara AS dan Iran dengan kembalinya tentara Pakistan. Tetapi mediasi Pakistan di sini tidak beralasan. Kebangkitan diplomatik Islamabad hampir bermuara pada satu orang, Munir, serta Gedung Putih, yang suka pamer, tergoda oleh aksesibilitas yang mudah dan dipengaruhi oleh kepentingan taktis. Pakistan menerima perhatian ini bukan karena kekokohan lembaganya atau kekuatan ekonominya, tetapi hanya karena dapat diakses.
Mengambil peran mediator antara kekuatan yang bermusuhan membawa sejumlah risiko bagi Pakistan. Hal ini mengekspos negara itu pada pembalasan dan kecurigaan, dengan satu pihak menyalahkan Pakistan atas pembicaraan yang terhenti, atau yang lain membuat tuduhan melebih-lebihkan pengaruhnya yang berasal dari akses mudah. Pembicaraan semacam itu akan terus tidak langsung, karena pejabat Pakistan akan bolak-balik antar delegasi dari kedua belah pihak. Posisi ini, yang memberi Pakistan beberapa pengaruh, juga bisa membuatnya menjadi pembawa berita buruk jika negosiasi gagal, yang jelas mungkin.
Sementara masalah internal Pakistan tidak menghalangi kegiatan diplomatiknya, masalah sebenarnya bagi Islamabad terletak pada apakah kerapuhan ini membuat usahanya saat ini berisiko atau tidak berkelanjutan.
“Islamabad mencoba untuk menegaskan kembali perannya dalam berkontribusi pada organisasi kunjungan rahasia Penasihat Keamanan Nasional AS Henry Kissinger ke Beijing pada tahun 1971.”
Ekonomi Pakistan masih rapuh. Lembaga militer terus memegang kebijakan luar negeri, membatasi kemampuan otoritas sipil untuk bernegosiasi dengan cepat. Sistem politiknya, di sisi lain, terus kekurangan stabilitas minimum yang diperlukan untuk melakukan transformasi strategis jangka panjang. Gambaran ini semakin rumit oleh panjangnya perbatasannya dengan Iran, tetapi juga oleh upayanya untuk menghindari ditarik ke dalam perang di bawah perjanjian pertahanan bersama yang baru-baru ini ditandatangani dengan Arab Saudi.
Terlepas dari semua kesulitan ini, dapat dipastikan bahwa Pakistan telah berhasil mematahkan isolasi diplomatik yang telah coba dipaksakan Modi begitu lama. Konflik militer singkat antara India dan Pakistan Mei lalu tampaknya telah menjadi percikan yang memicu transformasi ini. Karena Islamabad dengan terampil mengevaluasi krisis ini. Menurut analisis Asharq al-Awsat dari al Majalla, itu memungkinkan Trump untuk menyesuaikan keberhasilan gencatan senjata, bahkan mencalonkannya untuk Hadiah Nobel Perdamaian. Modi, di sisi lain, dengan cara yang tidak puas secara terbuka, menekankan bahwa keputusan gencatan senjata sepenuhnya miliknya sendiri.
Tarik ulur ini menandai awal dari transformasi strategis yang lebih luas. Pakistan tampak kurang terisolasi, sementara India tetap dalam posisi yang lebih rentan. Selain itu, Trump memberlakukan tarif tinggi pada barang-barang India dan membatasi pembelian minyak mentah Rusia di India; namun, pembatasan ini kemudian dicabut. Selain itu, gambar imigran ilegal yang dideportasi dari Amerika Serikat ke India telah melemahkan klaim Modi bahwa dia memiliki hubungan khusus dengan Trump. Ini menjadi lebih jelas ketika pejabat AS secara terbuka menyatakan bahwa AS tidak akan mengulangi ‘kesalahan’ sebelumnya dengan China, menyiapkan panggung untuk kebangkitan India.
Yang lain mengatakan dalam pembicaraan informal bahwa India seharusnya tidak mengandalkan dukungan AS jika krisis perbatasan baru dengan China meletus, seperti yang terjadi pada tahun 2020. Demikian pula, pemerintahan Trump telah mengisyaratkan bahwa mereka tidak terlalu mementingkan ‘Dialog Keamanan Segiempat’, yang diharapkan menjadi landasan kerja sama AS-India di kawasan Indo-Pasifik. Dengan demikian, aliansi strategis yang dilihat New Delhi sebagai komitmen permanen akhirnya berubah menjadi pengaturan sementara.
“Islamabad mengambil keuntungan dari krisis dengan New Delhi dan mencalonkan Trump untuk Hadiah Nobel Perdamaian atas perannya dalam menghentikan konflik. Modi, di sisi lain, menekankan bahwa keputusan gencatan senjata sepenuhnya miliknya sendiri.”
India merasa sulit untuk menerima bahwa mereka belum mencapai posisi yang dibayangkannya dalam perhitungan Amerika Serikat. Trump tampaknya siap untuk mengatur ulang prioritasnya di kawasan tersebut sesuai dengan perhitungan taktis instan. Jika Munir berhasil menandatangani perjanjian dengan Iran atau menyediakan platform yang stabil untuk melayani kepentingan AS di Asia Selatan, Trump tentu tidak akan ragu untuk menghadiahinya, bahkan jika itu bertentangan dengan Modi. Dengan demikian, India menghadapi Pakistan, yang mengandalkan jaringan sekutu dan lebih percaya diri, sementara ruang strategisnya untuk manuver menyempit.
Bahaya bagi Pakistan, tentu saja, adalah bahwa apa yang membuatnya menjadi mediator pilihan di mata pemimpin yang mementingkan diri sendiri seperti Trump hari ini dapat dengan mudah membuatnya menjadi kartu truf yang dapat dibuang besok. Jika mediasi ini gagal, Munir dan Sharif mungkin menemukan diri mereka dalam posisi penjahat persamaan. Selama lebih dari satu dekade, Modi telah mencoba merampas pengaruh diplomatik Pakistan. Idenya pada dasarnya didasarkan pada persamaan sederhana. Jika India memperluas kehadiran ekonominya di panggung global, memperdalam kemitraannya dengan Barat, dan mengkonsolidasikan citra medianya sebagai kekuatan yang muncul dan bertanggung jawab, Pakistan akan terpinggirkan. Namun, situasi saat ini mengungkapkan bahwa kebijakan luar negeri Modi lebih disibukkan dengan melayani narasi dalam politik domestik daripada menghadapi realitas konkret yang menentukan keseimbangan kekuatan dalam hubungan internasional.
Meskipun India terus menggambarkan dirinya sebagai kekuatan yang sedang naik daun yang harus didengarkan dunia ketika datang ke Asia multipolar, ketidakmampuan India untuk memengaruhi jalannya hubungan antara AS dan Iran menunjukkan sebaliknya, sementara Pakistan mencoba untuk tampil ke permukaan. Ini menegaskan bahwa kemitraan strategis antara Amerika Serikat dan India adalah hasil dari kepedulian bersama terhadap Tiongkok daripada hubungan berdasarkan nilai-nilai bersama atau kepercayaan yang kuat pada intinya.
“Trump siap untuk mengatur ulang prioritasnya… Munir tidak ragu untuk menghadiahinya jika dia berhasil mencapai kesepakatan dengan Iran atau membuat platform di Asia Selatan yang akan melayani kepentingan Washington.”
Dengan pecahnya perang dengan Iran, Modi memilih untuk memihak Israel. Dengan demikian, secara de facto memihak Amerika Serikat, yang menyebabkan fakta bahwa New Delhi kehilangan posisinya sebagai partai yang dapat diandalkan yang mampu menjaga keseimbangan. Akibatnya, India harus mengetuk pintu Teheran melalui telepon untuk memungkinkan kapal yang sarat dengan gas dapur melewati Selat Hormuz. Di sisi lain, Pakistan dipandang sebagai saluran yang dapat diandalkan di Timur Tengah saat ini. Namun, India berharap dapat memperluas kehadiran dan pengaruhnya di wilayah ini.
Perkembangan ini menempatkan Modi dalam posisi yang sulit, karena ia berusaha untuk menghadirkan India sebagai jembatan antara Global Selatan dan kekuatan besar, dan sebagai negara yang harus dituju ketika mencari interpretasi serius dari tatanan yang sedang terbentuk. Namun, ketidakmampuan India untuk mengkonsolidasikan posisinya, bahkan di pinggirannya yang lebih luas, membuat klaim ini tampak seperti kata-kata kosong.
Munculnya blok kekuatan menengah, yang mencakup Pakistan, Mesir, Turki dan Arab Saudi dan menyatukan tiga tentara terbesar di Timur Tengah, kemampuan nuklir dan bobot keuangan, menimbulkan ancaman yang sangat signifikan bagi kepentingan India.
Meskipun aliansi ini masih dalam tahap pembentukan, ia memiliki bobot diplomatik dan ekonomi yang cukup untuk melampaui pusat kekuasaan tradisional.
Bagi India, yang selalu lebih memilih untuk melakukan hubungannya melalui saluran bilateral, kebangkitan kelompok semacam itu adalah pembawa berita masa depan yang mengkhawatirkan di mana tatanan regional akan dibentuk di tangan aktor yang orientasinya tidak sejalan dengan visi New Delhi.
Akibatnya, fakta bahwa Munir sekarang disambut, bukan dalam peran Pakistan yang meningkat, tetapi di ibukota di mana Modi berpikir India akan menjadi otoritas untuk didengarkan, bahkan pihak yang lebih berbobot, menempatkan India dalam jalan buntu.
Oleh karena itu, Modi menemukan dirinya dihadapkan pada kenyataan pahit. Pakistan tidak banyak berubah. Masih membingungkan dan tidak stabil, tetapi tiba-tiba menjadi partai yang lebih berguna bagi kekuatan yang menarik tali krisis saat ini. Oleh karena itu, India terpaksa mengambil tindakan langsung dalam mengelola krisis di kawasan tersebut.
“Munculnya blok yang mencakup Pakistan, Mesir, Turki dan Arab Saudi menimbulkan ancaman yang sangat signifikan bagi kepentingan India.”
Namun paradoksnya, peningkatan Pakistan ke peran ini tidak menghilangkan kelemahan negara. Tahun 1971 masih mengingatkan kita akan bobot geografi dan posisi yang menentukan yang ditempati oleh militer dalam struktur negara Pakistan. Di dunia yang semakin menuju fragmentasi, bahkan negara-negara terlemah pun dapat menemukan cara untuk mendapatkan pengaruh jika mereka memanfaatkan momen ini dengan baik.
India sekarang berada dalam kebuntuan karena telah meyakinkan dirinya sendiri bahwa ia dapat mengabaikan tetangga tenaga nuklirnya yang rapuh dan mengubahnya menjadi negara yang terisolasi. Namun, Pakistan, terlepas dari kelemahannya, telah membuktikan kepada dunia bahwa masih mungkin untuk mendapatkan keunggulan di pusat konflik. Ketika dunia mengalami transformasi geopolitik besar, India tidak dapat mengabaikan guncangan ini.
