Ungkapan “Kurdi tidak memiliki teman kecuali pegunungan” bukanlah frasa yang diucapkan dengan sia-sia. Pepatah ini menceritakan kisah daerah pegunungan di mana Kurdi telah berlindung selama berabad-abad, dari periode Ottoman hingga negara-bangsa modern (Turki, Iran, Irak dan Suriah). Ini adalah skenario yang telah berulang kali dihadapi Kurdi; Ketika kepentingan geopolitik mereka berubah, mereka membuat janji perlindungan atau otonomi sebelum kekuatan eksternal meninggalkan mereka.
Transformasi di Suriah ini perlu dibaca dalam konteks sejarah untuk memahami peristiwa baru-baru ini di wilayah tersebut.
Pada Maret tahun lalu, para pejabat yang mewakili empat wilayah Kurdistan bertemu di Diyarbakir. Pada pertemuan itu, ‘tekanan sejarah dalam memori kolektif dan impian negara Kurdi’ dibawa ke dalam agenda. Tahun 2025 dipandang sebagai periode yang menjanjikan bagi gerakan Kurdi: Kurdistan Selatan (Irak Utara) stabil dalam administrasi otonomnya; Kurdistan Utara (Turki tenggara), di sisi lain, mengharapkan upaya Abdullah Öcalan untuk mengakhiri konflik antara PKK dan Ankara sebagai titik balik dalam pengakuan semua hak Kurdi Turki. Dengan efek ini, Kurdistan Barat (Suriah Utara) juga berharap dapat memanfaatkan runtuhnya rezim Bashar al-Assad dan memajukan proyeknya sendiri. Di sisi lain, Kurdistan Timur (Iran Barat Laut) masih belum memiliki perspektif dalam waktu dekat.
Pada 27 Februari 2025, Kurdi di Turki tenggara mengadakan demonstrasi menuntut pembebasan Öcalan, menyusul seruan pemimpin PKK Abdullah Öcalan untuk pembubaran PKK. (AP)
Harapan tinggi di antara mereka yang berpartisipasi dalam diskusi ini digantikan oleh kekecewaan dengan hilangnya wilayah Administrasi Otonomi Suriah Utara dan Timur (WHOR). Kurdi Suriah sekarang menghadapi risiko terjepit antara ancaman Turki di satu sisi dan pemerintahan Damaskus, yang merupakan sekutu Ankara, di sisi lain.
Demonstrasi yang sedang berlangsung di Iran menghadirkan peluang dan tantangan. Pasukan Kurdi Iran, seperti Partai Demokratik Kurdistan Iran (KDPI), telah menunggu momen ini selama beberapa dekade; di masa lalu, mereka memiliki konflik dengan Shah Iran dan rezim Revolusi Islam. Milisi Kurdi dari Iran dan Turki berlindung di Gunung Qandil, bagian dari Pegunungan Zagros di perbatasan Iran-Irak. Ini adalah daerah perbukitan yang secara teratur ditembaki oleh angkatan udara Turki dan artileri Iran. Baru-baru ini, kendaraan udara tak berawak (UAV) Iran juga mulai berpatroli di atas Gunung Qandil.
Persimpangan Turki-Iran dan persaingan Kurdi-Kurdi
Turki mencoba menemukan area di mana kepentingannya bersinggungan dengan Teheran, tidak hanya atas Israel dan file nuklir, tetapi juga pada Kurdi, yang dilihatnya sebagai ancaman terbesar bagi keamanan nasionalnya. Menurut Asharq al-Awsat, intelijen Turki memperingatkan Korps Pengawal Revolusi Iran (IRGC) bahwa milisi Kurdi mencoba mengambil keuntungan dari demonstrasi dengan menyeberang ke Iran dari Gunung Qandil. Dalam kondisi ini, karena kapasitas tempurnya yang terbatas dan kurangnya dukungan yang dapat diandalkan dari pasukan eksternal, milisi Kurdi bertindak dengan dua prioritas: ancaman yang belum sepenuhnya berakhir di Suriah utara dan peluang di barat laut Iran yang belum diklarifikasi.
Dinamika baru ini menimbulkan kekhawatiran dalam gerakan Kurdi, yang secara historis terbiasa bersatu dalam menghadapi bahaya. Pada saat kemungkinan konflik antara pemerintah Suriah dan Pasukan Demokratik Suriah (SDF) mencapai puncaknya, seorang pemimpin Kurdi di Turki mengatakan, “Kami sedang melalui masa-masa sulit,” sementara seorang pemimpin Kurdi di Irak mengatakan, “Munculnya persatuan nasional Kurdi akan menjadi penyelamat kami.”
Untuk memahami perkembangan saat ini, perlu membaca sejarah modern gerakan Kurdi. Dinamika yang paling membuat bayangannya terasa di sini adalah persaingan sejarah antara Abdullah Öcalan dan Massoud Barzani. Sifat persaingan ini berubah ketika Recep Tayyip Erdogan memimpin di kancah Kurdi pada tahun 2003. Terlepas dari inisiatif perdamaian Öcalan dan langkah-langkah rekonsiliasi tidak langsung, seperti perwakilan Barzani yang menyerukan pembebasan Öcalan di Diyarbakir pada bulan Maret, hubungan antara kedua kepemimpinan historis ini masih belum berada di jalur langsung dan stabil. Pemimpin SDF Mazloum Abdi telah membuktikan kompetensinya dalam pengorganisasian dan pengelolaan lapangan, tetapi dia belum memiliki legitimasi untuk mencapai tingkat historis kepemimpinan Kurdi. Untuk alasan ini, pada saat-saat kritis dalam nasib Rojava, terutama setelah jatuhnya rezim Bashar al-Assad, baik Barzani maupun Öcalan mencoba menarik Abdi ke pihak mereka atau mempengaruhi proses pengambilan keputusan.
Abdullah Öcalan mencoba melakukan proses perdamaian antara PKK dan pemerintah Turki melalui proposalnya untuk memfasilitasi rekonsiliasi antara pemerintah Suriah dan SDF. Dalam proses ini, Massoud Barzani turun tangan; Pada Januari 2025, ia mengundang Mazloum Abdi ke Erbil dan menyarankan dia untuk membuka saluran komunikasi dengan Damaskus dan mengamankan perbatasan Turki. Pendekatan ini membuahkan hasil dalam kesepakatan yang dicapai antara Ahmed al-Shara dan Abdi pada 10 Maret. Barzani baru-baru ini mengusulkan penarikan milisi PKK dari Suriah sebagai langkah yang akan memfasilitasi proses penyelesaian; Ocalan, di sisi lain, berpendapat bahwa dia dapat membujuk Abdi untuk berintegrasi dengan pasukan resmi Suriah. Pemerintah Erdogan menggunakan perbedaan ini sebagai keuntungan politik, menekankan bahwa PKK mencegah perjanjian Shara-Abdi. Situasi ini meningkatkan ketidakpuasan di antara Kurdi Suriah tentang hubungan masalah mereka sendiri dengan nasib Öcalan; pada saat yang sama, Barzani mengambil peran sentral dalam negosiasi yang dilakukan Amerika dengan SDF. Terlepas dari semua ancaman dan ketegangan ini, kemungkinan perang terbuka antara pemerintah Shara dan SDF telah terbatas. Alasan utama untuk ini adalah bahwa inisiatif perdamaian Öcalan membuka saluran komunikasi langsung dan belum pernah terjadi sebelumnya antara intelijen Turki dan SDF, dan bahwa pemerintah Turki dan PKK menghitung konsekuensi dari perang semacam itu di Turki.
Ebru Günay, salah satu juru bicara Komite Urusan Luar Negeri Partai Kesetaraan dan Demokrasi Rakyat (Partai DEM), yang memainkan peran kunci dalam negosiasi antara Öcalan dan pemerintah Turki, menggambarkan serangan terhadap lingkungan Kurdi di Aleppo pada akhir tahun lalu sebagai “konspirasi internasional”. Günay menekankan bahwa serangan itu terjadi tepat setelah perjanjian yang ditandatangani antara pemerintah Shara dan Israel di Paris. Günay menyatakan bahwa Menteri Luar Negeri Hakan Fidan ‘bertindak seperti Menteri Dalam Negeri Damaskus’ dan bahwa sejumlah besar kendaraan lapis baja Turki dan senapan infanteri telah dikirim ke pemerintah Shara. Mengomentari dampak peristiwa di timur laut Suriah terhadap proses perdamaian di Turki, Günay mengatakan bahwa ini “menciptakan suasana ketidakamanan yang mendalam dan memperkuat persepsi bahwa proses ini akan mengakibatkan Kurdi mengambil posisi politik mereka di Turki.” Di sisi lain, Günay menekankan bahwa inisiatif perdamaian Öcalan masih aktif dan bahwa pemerintah Turki melanjutkan upayanya dalam kerangka ini. Namun, dia menyatakan bahwa ‘fungsi parlemen lambat atau lambat’ dan mengatakan bahwa likuidasi PKK dan kondisi untuk perdamaian abadi hanya dapat dimungkinkan dengan ‘pengaturan hukum yang menentukan’.
Sejarah yang penuh dengan kata-kata dan pengabaian
Memang, impian kebebasan Kurdi terbentuk dari waktu ke waktu, tetapi tidak bertahan lama. Dua tanggal penting, terutama yang terjadi dengan jarak tiga tahun, menunjukkan situasi ini: Sementara Perjanjian Sèvres pada tahun 1920 menjanjikan Kurdistan merdeka setelah runtuhnya Kekaisaran Ottoman; Perjanjian Lausanne pada tahun 1923 mengkonsolidasikan perbatasan Turki modern, mengabaikan hak Kurdi untuk menentukan nasib sendiri. Republik Kurdi Mahabad, yang didirikan di Barat Laut Iran pada tahun 1946, bertahan hanya selama 11 bulan. Kompromi antara Moskow dan Teheran menyebabkan penarikan tentara Soviet dari barat laut Iran.
Setelah ini, siklus perjuangan terus-menerus dan pengabaian berulang dimulai bagi Kurdi. Pada puncak Perang Dingin, Perjanjian Aljazair tahun 1975 mengakibatkan Amerika Serikat, Israel dan Iran tiba-tiba berhenti mendukung pemberontakan Kurdi Irak; sebagai imbalannya, Baghdad menerima bagian tengah Shatt al-Arab sebagai perbatasan. Langkah ini membuat Shah Iran menarik dukungannya untuk Kurdi Irak, meninggalkan mereka di bawah belas kasihan rezim Saddam Hussein.
Öcalan, yang memiliki kecenderungan Marxis ketika dia masih mahasiswa, mendirikan PKK pada tahun 1978. Setelah kudeta pada tahun 1980, ia berlindung di Suriah. Sementara itu, Massoud Barzani telah mengambil alih kepemimpinan Partai Demokratik Kurdistan (PPK) pada tahun 1979. Pada musim semi 1991, Washington mendorong Kurdi untuk menggulingkan rezim Saddam Hussein, tetapi pasukan AS yang ditempatkan di perbatasan dengan Irak tidak campur tangan untuk menghentikan pembunuhan massal Kurdi. Ini menandai awal ketidakpercayaan terhadap Washington di antara Kurdi. Referendum Wilayah Kurdistan yang diadakan pada 2017 dinetralkan oleh operasi militer yang diluncurkan oleh pemerintahan Baghdad dengan dukungan Iran dan Massoud Barzani dikeluarkan dari pemerintahan. Öcalan, di sisi lain, kehilangan nilai strategisnya setelah Perang Dingin, dan kelemahan ekonomi rezim Hafez al-Assad membuatnya lebih rentan. Setelah Perjanjian Adana yang ditandatangani antara Ankara dan Damaskus pada tahun 1998, pemerintah Suriah memutuskan hubungan dengan PKK dan mengusir Öcalan dari Suriah setelah ancaman militer Turki. Sementara ibukota besar menutup pintu suaka mereka untuk Öcalan, Washington sibuk dengan Irak dan Balkan; Keheningan Amerika Serikat merupakan dukungan tidak langsung yang menyebabkan penangkapan Öcalan di Kenya pada tahun 1999.
Akhir dari mimpi Rojava
WHO ada selama lebih dari 10 tahun; mengadopsi konstitusi sementara dan model federasi. Periode ini cukup panjang dibandingkan dengan fakta bahwa Republik Mahabad hanya bisa bertahan 11 bulan. SDF telah belajar dari pengalaman perjuangan Kurdi: telah membangun lembaga, berperang melawan ISIS dan berusaha mendapatkan legitimasi internasional. Namun, rintangan yang dia hadapi masih sama. Ini bukan kegagalan; Ini adalah realitas struktural Timur Tengah: proyek-proyek bersenjata non-pemerintah hanya dapat dipertahankan ketika mereka terus-menerus selaras dengan kepentingan inti kekuatan besar. SDF belum mencapai tahap ini; Karena otonomi hanyalah negara sementara tanpa kedaulatan.
Transformasi ini mewakili fase realisme yang berfokus pada perlawanan politik, jauh dari pendekatan militer romantis. Ambiguitas strategis proyek SDF telah berakhir: otonomi dan perlindungan eksternal yang sebenarnya diberikan tidak lagi berlaku. Hak rakyat untuk menentukan nasib sendiri tidak dapat melampaui mimpi tanpa jaminan hak yang tidak dapat dibatalkan. Situasi ini secara serius mengubah keseimbangan kekuasaan yang mendukung pemerintah Syariah. Perjanjian itu mengakhiri struktur semi-federal, mengurangi properti budaya dan target pengaruh lokal. Meskipun ini adalah langkah bersejarah bagi Kurdi untuk mendapatkan beberapa hak dengan dekrit yang dikeluarkan oleh Presiden Shara, langkah ini tampaknya ditujukan untuk menyenangkan Amerika daripada membuka halaman baru sejarah di Suriah antara Arab dan Kurdi.
Perkembangan terbaru bukanlah pukulan terbesar bagi proyek Rojava. Kerugian pertama proyek itu terjadi pada tahun 2018 dengan operasi militer Turki terhadap daerah perbatasan mayoritas Kurdi di Afrin. Titik putus kedua adalah operasi pada 2019, ketika Turki merebut kota-kota perbatasan seperti Tal Abyad dan Ras al-Ain. Langkah ini menghancurkan wilayah perbatasan WHO yang sebelumnya saling berhubungan.
Bab terakhir
Transformasi terakhir adalah yang paling dapat diprediksi. Bobot demografis dan kontrol geografis SDF di Deir ez-Zor dan Raqqa dibesar-besarkan; Peran ini berakhir ketika suku-suku mengubah kesetiaan mereka. Oleh karena itu, penarikan AS tidak memiliki efek dramatis; situasinya bisa lebih kritis di front terakhir di Hasakah. Pada Mei 2018, setelah keputusan mendadak Trump untuk menarik diri dari Suriah, SDF beralih ke Moskow. Meskipun birokrat di Washington mundur dari keputusan untuk mundur, Pentagon memberi tahu SDF bahwa pendekatan dengan Moskow akan berarti meninggalkan dukungan AS. Pada saat itu, gagasan Washington untuk meninggalkan SDF sama sekali belum matang; namun, runtuhnya rezim Assad mempercepat prosesnya.
Invasi Irak dan kebangkitan ISIS meningkatkan peluang bagi Kurdi Irak untuk mendapatkan otonomi. Tetapi sementara keheningan AS dalam menghadapi referendum Kurdistan pada 2017 mengakhiri prospek keberhasilan, itu tidak merusak peran Amerika di Irak dan keuntungan yang dibuat oleh Kurdi setelah jatuhnya rezim Saddam. Pengalaman Suriah berbeda: AS tidak ingin mengambil peran aktif di Suriah. Amerika menggunakan Kurdi untuk memerangi ISIS dan mencegah Moskow menguasai Suriah; Ketika ancaman ISIS berakhir dan Rusia mundur, peran Kurdi selesai untuk Washington.
Amerika memberikan lampu hijau dengan syarat bahwa kekerasan tidak meletus dan bahwa Hasakah tidak didekati; Moskow, di sisi lain, sepenuhnya mengevakuasi pangkalannya di Qamishli. Mazlum Abdi memahami pesan itu.
Seorang pejabat Kurdi di Suriah mengatakan kepada Asharq al-Awsat bahwa perubahan sikap Amerika dimulai ketika Gedung Putih mengklarifikasi keputusannya tentang pertempuran untuk lingkungan Sheikh Maqsaud. Ketika perlindungan negara asing, terutama dukungan udara Amerika, ditarik, Kurdi menjadi rentan. Secara historis, gerakan Kurdi berosilasi antara momen revolusioner dalam runtuhnya rezim dan momen bertahan hidup dalam pemulihan otoritas negara. Kesepakatan di Suriah ini menandai transisi Kurdi dari perjuangan untuk eksistensi ke fase kelangsungan hidup; Tujuan tidak hilang, mereka hanya memasuki periode stabilitas.
Oleh: Joe Macaron
