AUTENTIKWOMAN.Com– Seruan Libya untuk mengakhiri proses transisi, yang telah berlangsung sejak 2011, berlanjut baik di tingkat resmi maupun politik dan di mata rakyat. Harapan kuat untuk berakhirnya kebuntuan dan perpecahan politik yang sudah lama berlangsung menarik perhatian.
Membangun otoritas baru
Draf teks tersebut membayangkan pembentukan struktur administrasi baru yang terdiri dari seorang kepala negara dan wakilnya, yang mewakili wilayah Barqa, Tripoli dan Fezzan, dengan mempertimbangkan keseimbangan geografis. Pemilu diharuskan dilaksanakan dengan sistem ‘single list’ melalui proses dialog di bawah pengawasan PBB, dan para kandidat harus mendapat dukungan dari 25 persen anggota dialog. Meskipun direncanakan untuk membatasi masa jabatan hingga 36 bulan dengan cara yang dapat diperpanjang, memberikan jaminan keuangan terbatas dan mengakhiri pengakuan internasional pada akhir masa jabatan adalah beberapa peraturan yang termasuk dalam draf tersebut.
Beberapa peserta dalam proses ‘dialog terstruktur’, termasuk Assad Ziyu, dengan cepat membuat pernyataan bahwa proposal yang dimaksud adalah ‘draf di luar kerangka resmi dan tidak mencerminkan proses dialog’. Namun demikian, masuknya draf tersebut ke dalam sirkulasi telah menimbulkan kekhawatiran serius di kalangan warga Libya, karena transisi berturut-turut tidak memberikan stabilitas atau memungkinkan pemilihan yang menentukan diadakan.
Mohammed al-Asadi, juru bicara Misi Dukungan PBB di Libya (UNSMIL), menggambarkan peta jalan yang diusulkan oleh Utusan Khusus Sekretaris Jenderal PBB untuk Libya Hanna Tetteh Agustus lalu dan didukung oleh Dewan Keamanan PBB sebagai ‘inisiatif praktis’ yang bertujuan untuk mengakhiri masa transisi yang telah berlangsung sejak 2011. Disebutkan bahwa rencana yang dimaksud bertujuan untuk mempercepat proses dan mempersempit kerangka waktu untuk mencapai pemilihan umum dan transparan.
Proses ‘dialog terstruktur’, yang direncanakan akan dilanjutkan pada bulan April, menonjol sebagai bagian dari peta jalan Tetteh. Rencana ini termasuk mengubah undang-undang pemilu, mengisi kekosongan di komisi pemilihan dan membentuk pemerintahan yang bersatu.
Al-Assadi mengatakan peta jalan yang diterapkan oleh UNSMIL bertujuan untuk mengakhiri kebuntuan dan perpecahan politik di Libya. Dia juga menekankan bahwa setiap inisiatif yang dilakukan dalam kerangka PBB harus diumumkan secara resmi oleh misi, sementara proposal di luar kerangka kerja ini hanya mencerminkan pandangan pihak-pihak terkait.
Di sisi lain, perdebatan tentang proses transisi mengungkapkan kesenjangan antara harapan publik Libya untuk akhir periode sementara dan realitas politik negara yang masih berada di bawah pengaruh keseimbangan internal dan konflik internasional.
Dalam konteks ini, anggota Dewan Tertinggi Negara Libya Abu’l Qassem Kuzeyt menyatakan bahwa negara itu ‘masih jauh dari mengatasi tahap transisi’ dan menarik perhatian pada risiko ‘melembagakan korupsi dan mereproduksi bentuk-bentuk pemerintahan otoriter di dalam institusi yang seharusnya permanen di masa depan’.
Kuzeyt menyatakan bahwa sebagian besar orang Libya menentang dimasukkannya nama-nama kontroversial atau korup dalam struktur negara permanen.
Di sisi lain, kontak resmi untuk mengakhiri proses transisi terus berlanjut. Dalam konteks ini, selama pertemuan yang diadakan antara Ketua Dewan Presiden Libya Mohammed al-Menfi dan Presiden Mohammed Takala, ‘langkah-langkah konkret’ untuk menciptakan kondisi yang diperlukan untuk penyelenggaraan pemilihan nasional dibahas.
Selain itu, pejabat lokal dan pemimpin suku di wilayah Jabal al-Ghrabi mengumumkan dukungan mereka untuk upaya untuk mengakhiri proses transisi dalam pertemuan terakhir mereka dengan Wakil Ketua Dewan Presiden Libya Abdullah al-Lafi.
Keadaan ‘kebosanan umum’
Menurut penelitian, kegiatan politik ini tidak dapat menyembunyikan perasaan ‘kebosanan umum’ yang timbul dari proses transisi berturut-turut. Direktur Pusat Penelitian dan Pengembangan Libya, al-Senusi Biseykri, menyatakan bahwa negara itu berada dalam keadaan ‘kelelahan politik, keamanan dan perpecahan militer’ dan bahwa ini secara langsung tercermin dalam kondisi kehidupan, yang mengarah pada masalah seperti inflasi, kekurangan uang tunai dan penurunan layanan.
Biseykri menunjukkan bahwa krisis ini diperburuk oleh tingkat korupsi yang tinggi. Dia juga menyatakan bahwa rancangan laporan PBB mencakup keterlibatan beberapa personel militer dalam penyelundupan minyak dan bahwa kebocoran tentang proses ‘dialog terstruktur’ mengandung pesan politik, meskipun tidak ada konsensus yang tercapai tentang mereka.
Biseykri menyatakan bahwa upaya untuk menyatukan kedua pemerintah di timur dan barat negara itu juga telah tergencat. Dalam proses ini, Mossad Boulos tampil ke permukaan dengan inisiatifnya sebagai Kepala Penasihat Presiden AS Donald Trump untuk Urusan Arab dan Afrika, tetapi ketidaksepakatan antara para pihak terus berlanjut.
Boulos sebelumnya telah mengadakan pembicaraan di ibukota Eropa antara aktor politik di Libya timur dan barat yang bertujuan untuk menyatukan pemerintah. Namun, inisiatif ini dikritik, terutama oleh bagian dalam.
Analis politik Hazim al-Rayis menyatakan bahwa ketidakpuasan rakyat diamati ‘dengan jelas’ dan bahwa prosesnya dianggap sebagai kecenderungan untuk ‘mengulangi’ krisis alih-alih menyelesaikannya. Dia menekankan bahwa melanjutkan struktur politik saat ini merusak kepercayaan dalam setiap proses yang mengarah ke pemilu.
Al-Rayis menyatakan bahwa ‘dialog terstruktur’ tidak mengatasi kekhawatiran ini, terutama sifat tidak mengikat dari hasilnya mengingatkan pada pengalaman hukum pemilu sebelumnya. Dia memperingatkan bahwa intervensi aktor internasional dalam prosesnya, terutama inisiatif Boulos, dapat mengejar kepentingan aktor eksternal daripada kepentingan nasional.
Saat mengevaluasi kinerja UNSMIL, al-Rayis mengatakan bahwa proses tersebut dilakukan ‘ragu-ragu dan kontradiktif’; Ia menyatakan bahwa ada fluktuasi antara keduanya melanjutkan dengan institusi yang ada dan kemungkinan melampauinya. Dia juga mengatakan bahwa kurangnya dukungan internasional yang menentukan dalam Dewan Keamanan PBB memberi kesan bahwa proses tersebut adalah ‘solusi yang bergantung pada keseimbangan internasional’ dan bahwa itu didasarkan pada faktor eksternal daripada kemauan politik domestik.
Sebelumnya, Tetteh mengumumkan niatnya untuk membentuk kelompok kecil untuk secara langsung membahas dua langkah utama dari peta jalan, mengkritik kegagalan Dewan Perwakilan Rakyat (TM) dan untuk membuat kemajuan pada peta jalan pemilu dalam pengarahan kepada Dewan Keamanan PBB Februari lalu. Namun, langkah ini belum benar-benar dilaksanakan.
