AUTENTIKWOMAN.Com- Strategi keamanan nasional baru Presiden AS Donald Trump dan pendekatannya untuk mengurangi komitmen terhadap hubungan transatlantik mendorong Eropa untuk memperkuat arsitektur keamanan independennya. Sebuah struktur yang tidak bertujuan untuk memisahkan diri dari Washington, tetapi lebih untuk meningkatkan kapasitas aksi Eropa sambil mengejar kerja sama praktis dengan Amerika Serikat.
Menurut laporan IRNA pada hari Rabu, 17 Desember 2025, strategi keamanan nasional baru yang diterbitkan oleh pemerintahan Trump secara eksplisit mempersempit prioritas Washington dan membatasi fokus pada “kepentingan esensial dan vital” Amerika dan menyerukan Eropa untuk menerima bagian yang lebih besar dari biaya dan tanggung jawab keamanan.
Meskipun menekankan pemberdayaan industri, energi, dan teknologi Amerika Serikat, dokumen ini berbicara tentang pendekatan “berbagi beban dan mengalihkan beban” yang membuat pemenuhan komitmen masa lalu menjadi bersyarat atau diragukan.
Analis terkemuka telah menggambarkan pergeseran arah ini sebagai penataan ulang prioritas dan tanda “kurangnya kepastian dan volatilitas” dalam komitmen Amerika.
Oleh karena itu, Eropa menanggapi sinyal-sinyal dari Washington ini dengan respons pragmatis, bukan dengan mencari “pemutusan total” hubungan transatlantik, melainkan membangun arsitektur keamanan yang dapat bertindak secara independen dan “bersama” Amerika Serikat dalam mengejar kerja sama praktis dan kepentingan bersama.
Lembaga pemikir dan pengamat mengatakan tren ini akan mengarah pada penguatan kemampuan pertahanan Eropa, investasi dalam rantai pasokan dalam negeri, dan pembentukan aliansi dan konsorsium operasional daripada hanya mengandalkan jaminan Washington. Sebuah wacana yang telah diupayakan secara mendesak oleh ibu kota-ibu kota Eropa, terutama untuk negara-negara yang berbatasan dengan Front Timur.
Oleh karena itu, pembacaan keseluruhan dokumen resmi dan reaksi media dan lembaga pemikir Barat adalah bahwa dokumen keamanan nasional AS yang baru merupakan stimulus praktis untuk “arsitektur keamanan Eropa yang lebih independen”. Sebuah arsitektur yang tidak berupaya memutuskan hubungan dengan Washington tetapi lebih memberdayakan Eropa untuk bertindak bersama dan selaras dengan Amerika Serikat dalam kondisi kerja sama dan lindung nilai bersyarat.
Dalam literatur kebijakan luar negeri dan keamanan internasional, “hedging” merujuk pada strategi di mana suatu negara atau aktor politik, alih-alih membuat pilihan tegas antara dua opsi yang berlawanan, seperti aliansi penuh atau konfrontasi terbuka, secara bersamaan mengejar beberapa jalur paralel untuk mengurangi risiko dan mempertahankan posisi manuvernya.
Dalam konteks ini, lembaga think tank Atlantic Council menganggap perkembangan terkini dalam kebijakan keamanan AS, khususnya publikasi Strategi Keamanan Nasional yang baru, sebagai titik balik dalam hubungan transatlantik, yang menunjukkan bahwa Amerika Serikat tidak lagi memiliki pandangan sebelumnya tentang Eropa dan Organisasi Pakta Atlantik Utara (NATO) dan bahwa persepsinya tentang ancaman tidak sejalan dengan sekutu-sekutu Eropanya.
Lembaga think tank Amerika ini menambahkan, “Dalam keadaan seperti itu, Eropa menghadapi tantangan mendasar tentang bagaimana mereka dapat memperkuat kemampuan pertahanan independennya dan memainkan peran yang lebih aktif dalam memastikan keamanan Benua Eropa sambil mempertahankan kerja sama dengan Amerika Serikat.”
Menurut analisis ini, para pemimpin Eropa harus fokus pada strategi keamanan mereka sendiri untuk berbagi dan mengalihkan tanggung jawab daripada menyesali pendekatan AS yang tidak berkomitmen terhadap hubungan transatlantik. Negara-negara Eropa harus berupaya mengembangkan arsitektur keamanan baru yang memungkinkan tindakan Eropa yang berani dan tegas. Arsitektur ini harus didasarkan pada model koalisi dan konsorsium untuk pengambilan keputusan, tindakan, dan pengembangan kemampuan.
Laporan ini menyatakan, Eropa juga harus terus merencanakan peran sentral Ukraina dalam arsitektur keamanan jangka panjang Eropa, di luar prospek jangka pendek keanggotaan Kiev di NATO atau Uni Eropa.
Dalam beberapa tahun terakhir, telah ada tanda-tanda signifikan pergerakan Eropa menuju peran yang lebih besar dalam pencegahan konvensional. Sejak dimulainya perang Ukraina, negara-negara Eropa telah melakukan investasi yang belum pernah terjadi sebelumnya di bidang militer dan berfokus pada pertahanan teritorial.
Di sayap timur NATO, kehadiran militer telah meluas dari beberapa kelompok tempur terbatas menjadi jaringan pasukan darat yang diperkuat yang lebih luas yang membentang dari utara ke selatan Eropa, menunjukkan realisasi praktis dari konsep “pembagian beban” di dalam NATO.
Bergabungnya negara-negara Nordik ke aliansi militer ini juga telah membawa perubahan geopolitik yang signifikan. Dengan perkembangan ini, NATO sekarang mampu bertindak sebagai satu kesatuan dari Baltik hingga Laut Hitam. Integrasi ini semakin memperumit posisi geografis Rusia di sayap timur dan membuka peluang bagi Eropa untuk melakukan aktivitas militer yang lebih luas dan terkoordinasi.
Menurut lembaga think tank Amerika, “Bahkan di luar NATO, negara-negara Eropa dan Inggris menciptakan tantangan baru bagi Rusia. Negara-negara Eropa terus mendorong sanksi dan berfokus pada penanggulangan “armada bayangan” Rusia yang terdiri dari kapal tanker. Misalnya, pada bulan Oktober, pasukan Prancis menaiki kapal tanker armada bayangan Rusia sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk mengganggu kemampuan Rusia dalam memperoleh apa yang mereka sebut sebagai pendapatan ilegal.”
Perjanjian pertahanan baru antara beberapa negara Eropa juga telah memperkuat komitmen terhadap pertahanan bersama, sebuah komitmen yang hingga saat ini, di luar pencegahan AS yang lebih luas, sebagian besar ada di ranah manajemen krisis NATO.
Peran Eropa dalam operasi NATO baru juga menjadi lebih menonjol. Banyak misi terbaru, mulai dari melindungi infrastruktur penting hingga menanggapi intrusi udara, sangat bergantung pada kemampuan dan inisiatif Eropa. Ini menunjukkan bahwa negara-negara Eropa tidak hanya mampu mengambil keputusan bersama, tetapi juga mampu mengelola situasi keamanan yang kompleks secara operasional.
Selanjutnya, Eropa harus memperkuat kapasitasnya untuk bertindak dengan berani dan tegas. Langkah pertama ke arah ini adalah bagi negara-negara demokrasi Eropa untuk memenuhi Komitmen untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan. Target baru NATO untuk menghabiskan 5 persen dari PDB untuk pertahanan, bersama dengan rencana “Siap 2030”, memberi para pemimpin Eropa ruang gerak finansial dan politik untuk meningkatkan anggaran pertahanan.
Ini tidak akan mudah, mengingat pertumbuhan ekonomi yang rendah dan kekuatan partai oposisi populis di seluruh Eropa, tetapi ancaman Rusia revisionis membuat peningkatan pengeluaran pertahanan menjadi semakin diperlukan.
Pada tingkat multilateral, jika Eropa ingin mengambil inisiatif untuk mengajukan proposal sendiri, negara-negara Eropa harus memprioritaskan struktur pengambilan keputusan yang lebih kecil daripada NATO dan Uni Eropa, kata para ahli Atlantic Council. Hal ini terutama berlaku untuk Ukraina, karena masa depan angkatan bersenjata Kiev akan menjadi landasan arsitektur keamanan baru Eropa.
Meskipun “Koalisi Kanan” saat ini terhenti di tengah negosiasi gencatan senjata yang mengecewakan, inisiatif ini memungkinkan Eropa untuk menggambarkan bentuk kemungkinan integrasi Ukraina ke dalam arsitektur keamanan masa depan Eropa. Koalisi itu telah menyatakan akan terus mendukung Ukraina setelah gencatan senjata, termasuk dengan membangun kembali pasukan darat Ukraina, mengamankan wilayah udara Ukraina, dan memastikan akses yang aman dan terjamin bagi kapal-kapal yang melewati pelabuhan Ukraina.
Mengingat kurangnya kejelasan dari Amerika Serikat tentang jaminan keamanan untuk Ukraina atau dukungan untuk keanggotaan Kiev di NATO di masa depan, struktur ini tetap menjadi model terbaik untuk mendukung Ukraina di masa depan.
Menurut analisis ini, untuk memperkuat basis industri pertahanan benua Eropa, negara-negara Eropa harus mengadopsi pendekatan konsorsium yang bertujuan untuk bersama-sama mengembangkan dan memperoleh peralatan dan teknologi militer yang melengkapi NATO. Pendekatan ini akan sangat penting untuk dengan cepat mengamankan sumber daya dan mengisi kesenjangan yang mungkin muncul di tahun-tahun mendatang seiring dengan berkurangnya kemampuan AS.
Agar konsorsium yang berfokus pada kemampuan ini mencapai potensi penuhnya, negara-negara Eropa harus mengumpulkan sumber daya keuangan melalui Uni Eropa dan menggunakan Badan Pertahanan Eropa untuk pendanaan dan koordinasi yang lebih baik. Beberapa proyek, seperti program satelit untuk intelijen atau pengawasan, dan peningkatan produksi rudal bersama, akan membantu mempererat kerja sama mereka.
Dewan Atlantik telah mengakui secara jelas realitas baru dalam reorientasi hubungannya dengan Amerika Serikat: Dalam visi strategis baru ini, masa depan hubungan transatlantik akan didasarkan pada pergerakan Eropa menuju kemampuan pertahanan diri sambil secara bersamaan menciptakan ruang untuk memajukan proposal dengan Amerika Serikat, di mana pun hal itu menguntungkan kedua pihak Atlantik.
Dengan Amerika Serikat yang memposisikan ulang dan memprioritaskan, lebih banyak tindakan Eropa tidak berarti kurangnya kerja sama dengan Washington. Arsitektur keamanan baru ini juga akan memungkinkan Amerika Serikat untuk lebih baik mengidentifikasi titik kontak pada isu-isu spesifik dan mengatasi tantangan era Perang Dingin, terutama karena Strategi Keamanan Nasional yang baru menyerukan Amerika Serikat untuk mengorganisir “jaringan berbagi beban”.
Secara keseluruhan, para penulis analisis ini percaya bahwa prioritas AS, terlepas dari ancaman keamanan yang mungkin ditimbulkan oleh Rusia atau Tiongkok, berada di luar arena Eropa.
Terlebih lagi, Eropa tidak akan menerima kejelasan strategis dari pemerintahan Trump, yang memiliki pendekatan situasional dan transaksional terhadap isu-isu keamanan. Sebaliknya, Eropa harus berani dalam memajukan arsitektur keamanan baru yang dapat memperkuat pertahanan Eropa dan membentuk kembali hubungan transatlantik dengan lebih baik.
